Kokkuvõtte tegi Küllike Adamson
Veebruaris 2023 ilmus trükist Soome haridus- ja kultuuriministeeriumilt ahjusoe väljaanne Haridus- ja kultuuriministeeriumi ametlik seisukoht tulevase valitsusperioodi valikutest (Opetus- ja kulttuuriministeriön virkanäkemys tulevan hallituskauden valinnoista). 2. aprillil 2023 toimusid Soomes eduskunta (riigikogu) valimised. Väljaandes esitabki haridus- ja kultuuriministeeriumi juhtkond värskelt alustavale valitsusele seisukohti hariduspoliitika suuna muutmiseks valitsusperioodil 2023-2027. Kuna minu nopped on üsna juhuslikud, siis saad huvilisena siia lisatud lingi kaudu üllitist põhjalikumalt läbi sirvida.
1 Haridus ja majanduskasv
- Koolituspakkumine tuleb suunata vastavalt tööturu vajadustele. Nii toetatakse tootlikkuse kasvu ja tagatakse tööjõu kättesaadavus ühiskonna kriitilistel aladel. Hädaolukorraks valmisolek ja jätkusuutlik tööhõive- ja tootlikkusareng nõuavad piisavate oskuste olemasolu kõigil kriitilistel ja ühiskondlikult olulistel aladel.
- Täiskasvanute haridustase viiakse jälle tõusutrendile ja noorte täiskasvanute haridustase tõuseb OECD riikide tippu. Noorte ja täiskasvanute haridustasemele seatakse eesmärk aastaks 2040.
- Kõrgkoolides suurendatakse välismaalastest kraadiõppurite arvu. Väljaspoolt Euroopa Liitu (EL) ja Euroopa Majanduspiirkonda (EMP) pärit üliõpilastelt võetavate õppeaastamaksude tõstmine katab tegelikud koolituskulud. Välismaalastest üliõpilastele luuakse pärast õpingute lõpetamist majanduslikud stiimulid Soomes tööle asumiseks.
- Jätkuõpet tugevdatakse. Koolitusel hakatakse õpetama rohkem osaoskusi, et täita tööturu muutuvaid vajadusi. Samal ajal vähendatakse oluliselt korduvat/topelt kraadiõpet kutseõppes ja kõrgkoolides.
2 Põhioskused ja tugi
- Õppeedukuse langus peatatakse põhihariduse õppetundide arvu suurendamisega. Uuendatakse ja parandatakse eriti võõrkeelsete laste ja õpilaste võimalusi saavutada piisav soome ja rootsi keele oskus õppeprotsessi jooksul.
- Põhioskuste õppimisele panustatakse ja rakendatakse õppe toetuse üldreformi alates alusharidusest kõrghariduseni.
- Täiskasvanute põhioskuste tugevdamiseks käivitatakse Põhioskuste programm.
- Põhiõigusest tulenev hariduse võrdne kättesaadavus turvatakse kogu riigis mõlemas riigikeeles.
3 Heaolu ja kaasatus
- Laste ja noorte heaolu parandamiseks viiakse ellu laiaulatuslik, erinevate osapoolte koordineeritud meetmetekomplekt, mis hõlmab kõiki haridustasemeid ning kultuuri- ja noorsootööd.
- Alushariduses ja eelkooli- ning põhihariduses viiakse ellu riiklik arendusprogramm, mis tugevdab õpilaste heaolu tagamist ja turvalist õpikeskkonda.
- Teises astmes ja kõrgkoolides tagatakse piisav õpingute juhendamine ning õppe ja õpilaste tugi.
- Noorte heaolu tugevdamiseks viiakse ellu laiapõhjaline riiklik noorsootöö ja -poliitika programm, mis toimub eri valdkondade koostöös.
- Võõrandumise tendentsi ennetatakse ja kriisitaluvust suurendatakse kultuuri- ja raamatukoguteenuseid, meediakasvatust ja kultuuriheaolutegevust tugevdades, kultuuripärandi eest hoolitsedes ja kultuuris osalemise takistusi kõrvaldades.
4 Struktuurid ja rahastus
- Vanuserühmade vähenemine ja piirkondlike erinevuste kasv nõuavad alusharidust, põhiharidust ja teise astme haridust korraldavate struktuuride reformimist.
- Hariduse rahastamist tugevdatakse ja vajaduse korral suunatakse see ümber. Alushariduse ja põhihariduse põhirahastust suurendatakse ning tagatakse alushariduse ja eelkooli- ja põhihariduse vajaduspõhise rahastamise piisav tase ja ennustatavus.
- Haridus- ja kultuuriministeeriumi sektori riigieelarvelised toetused koondatakse haridus- ja kultuuriministeeriumi peatükki nii, et seadusandlik, rahastamis- ja juhtimisalane teave moodustaks halduslikult ühtse terviku.
- Selgitatakse välja täiskasvanud sisserändajate kohanemisõppe üleviimine töö- ja ettevõtlusministeeriumi juhtimisalalt haridus- ja kultuuriministeeriumi juhtimisalale.
- Kultuurirahastu taset suurendatakse, et toetada kultuuri valdkonna taastumist ja uuenemist pärast koroonapandeemiat.
- Haridus- ja kultuuriministeeriumi ametiasutuste struktuuri reformitakse vastavalt haridus- ja kultuurihalduse 2030 muutmisprogrammile nii, et seniste 11 ametiasutuse asemel moodustaks haridus- ja kultuurihaldus ministeeriumile lisaks viis terviklikku ametiasutust.
5 Digitaalne kirjaoskus hariduses
- Muutuvas, digitaalsusele avatud ja võrgustuvas maailmas on digitaalsed oskused põhioskused, mis tugevdavad ka riiklikku vastupidavust ja kriisikindlust.
- Digitaalsete põhioskuste keskseid teemasid on allikate kriitiline hindamine, erinevate eesmärkide ja väärinfo tuvastamine ning turvaline toimimine internetis.
- Oskuste arengu jälgimise võimaldamiseks on vaja täpsemat määratlust. Kriitilist meediakirjaoskust on vaja kogu elanikkonnal tänapäeva ühiskonnas tegutsemiseks ja tõrjutuse ennetamiseks. Digitaalne oskus on eeldus võrdsele osalusele digitaalsetes ühiskondades.
- Digitaalse võrdsuse saavutamine loob usaldusühiskonna, kus kõik on kaasatud. Iga õppija peab olema valmis uusi asju õppima, olema aktiivne kodanik ja turvaline ning vastutustundlik digitaalsete vahendite kasutaja.
Digitaalsete oskuste arendamisel on puudusi kõigil haridustasemetel. Põhiharidus ei suuda pakkuda võrdseid võimalusi digitaalsete oskuste õppimiseks. Traditsioonilised õppemeetodid domineerivad, mistõttu õpilaste enda aktiivsus tehnoloogia kasutamisel ei avaldu. Õpetajate ja muu personali digitaalsetes oskustes on puudusi kõigil haridustasemetel, eriti digitaalsete sisude loomise ja programmeerimisoskuste osas. Digitaalne haridus nõuab õpetajatelt, personalilt ja õppijatelt uusi oskusi ja võimeid ka tehnoloogia rakendamisel ja kasutamisel, mis seab nõuded personali koolitusele ja täiendusõppele. Digitaalsed tööriistad ja õpikeskkonnad toetavad õppijate individuaalseid vajadusi ning edendavad võrdsust ja hariduse kättesaadavust. Digitaliseerimist tuleb edendada teadmistepõhiselt, järgides jätkusuutliku arengu põhimõtteid, eetilist jätkusuutlikust ja hoolitsedes individuaalse heaolu eest.
Tulevasel valitsusperioodil rakendatakse alushariduse ja alg- ning põhihariduse digitaliseerimise võrdsuse tagamise ja oskuste arendamise programmi. Programmi osana tugevdatakse digitaalset oskust laialdaselt: luuakse digitaalse oskuse kirjeldused, digitaalsete oskuste hindamiskriteeriumid ning tasemete jälgimine ja aruandlus lastele, noortele ja õpetajatele. Nii luuakse eeldused digitaalsete oskuste paremaks integreerimiseks õpetamisprotsessi. Nii luuakse eeldused ja järjepidevus digitaliseerimise võrdsele osalusele ja oskustele. Õpetamise ja koolituse spetsialistidele tagatakse digioskus ja digitaalsete lahenduste pedagoogiliselt mõistlik kasutamine. Haridus- ja kultuuriministeerium ning Haridusamet tugevdab meetmeid, mis suunavad õpetamis- ja õpikeskkondade digitaliseerimist ja selle arendamist kvaliteetsel miinimumtasemel.
Panustades digitaalsele oskusteabele, on Soome tuntud ja atraktiivne tehnoloogiahariduse, -uuringute, ekspertide ja investeeringute keskus. Soome digitaalse kompassi järgi käivitatakse digioskuste programm Soome konkurentsivõime ja digitaalse tippteadmiste tagamiseks nii juba töötavate kui eri kooliastmetel õppivate inimeste digioskuste arendamiseks.